Исполнительное производство – это процесс, который реализуется приставами по отношению к должникам, которые не хотят или не могут справиться со своими долгами. В такой ситуации кредитор вынужден обратиться в суд, по решению которого инициируется данная процедура. Она проводится исключительно приставами, наделенными широким спектром полномочий, которые представлены обеспечительными мерами.
Основным назначением обеспечительных мер в исполнительном производстве выступает гарантия вероятности возвращения средств кредитором. Эти действия могут быть не слишком приятными для должников, поскольку они могут лишиться своих средств, а все их имущество может быть конфисковано.
Определение
Обеспечительные меры считаются действиями, направленными на гарантию обязательной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Все сформированные законодательством меры можно условно разделить на две основные группы:
- Судебные меры. Это группа мер применяется при осуществлении судебного процесса.
- Меры, используемые судебным приставом-исполнителем. Данная группа мер может быть применена сотрудником ФССП и носить самостоятельный характер.
Законодательная база
Процедура реализации обеспечительных мер регулируется положением Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ. Дополнения к нему вносится положениями Федеральный закон от 05.12.2017 N 383-ФЗ. Особое внимание уделяют в нормативной документации правилам оповещения регистрирующего государственного органа о применении по отношению к должнику обеспечительных мер.
Виды
Группу мер, направленную на предотвращение совершения должниками различных действий, ведущих к уничтожению или продаже их имущества, можно условно разделить на следующие виды.
- Наложение ареста на имущество, принадлежащее должнику. Наиболее распространенный тип, при котором к имуществу относятся различные ценности – квартира, нежилое помещение, автомобиль или денежные средства. На основании ареста владельцем будет потеряна возможность распоряжаться своими ценностями самостоятельно. Арест может быть применен даже к имуществу, которое заложено в пользу третьих лиц.
- Наложение запрета на совершение различных мероприятий. К примеру, действия приставов могут быть нацелены на то, чтобы ответчик не смог проводить общее собрание акционеров или пользоваться спорным имуществом. Это гарантирует, что ценности останутся неприкосновенны и кредиторам будет позволено использовать их для получения своих средств.
- Запретительные меры на проведение различных мероприятий другими лицами. Данные меры проводятся только для предмета судебного разбирательства.
- Приостановление процедуры продажи имущества. Применяется, когда судебное разбирательство инициируется в тот период, в который гражданин уже продает ценное имущество.
- Приостановление исполнительного производства. Данный процесс инициируется, когда через суд должник оспаривает взыскание. В данном случае приставы приостанавливают действия по отношению к ценностям.
Условия принятия
Судебная практика демонстрирует, что многие суды мотивируют свое решения о принятии обеспечительных мер на основании наличия различных условий и обстоятельств, подтверждающих необходимость их принятия. Такие условия являются факторами, имеющими окраску субъективного характера, поскольку определяются и устанавливаются они лишь судом по каждому конкретному делу.
Основные требования для применения обеспечительных мер:
- обоснованность и разумность;
- связь меры с предметом заявленного требования;
- соразмерность мер обстоятельствам дела;
- обеспечение фактической реализации целей;
- сохранность присутствующего состояния отношений между сторонами (статус-кво);
- сохранение баланса интересов истица и ответчика;
- предотвращение нарушений при принятии обеспечительных мер публичных интересов или интересов третьих лиц.
Порядок принятия
Процедура принятия обеспечительных мер осуществляется в несколько шагов.
Шаг 1. Выявление доказательств отсутствия у должника имущества или определенных обстоятельств, которые могут свидетельствовать о том, что решение суда не будет исполнено, если не будет принято обеспечительных мер.
Шаг 2. Подготовка заявления о необходимости обеспечительных мер. Заявление подается в суд одновременно с иском или в ходе рассмотрения дела.
Шаг 3. Суд, допуская одобрение иска, выдвигает требования в предоставлении обеспечения вероятных для ответчика убытков. Заявление рассматривается без вызова сторон.
Шаг 4. Удовлетворение заявленных мер, при котором выносится определение и выдается исполнительный лист.
Шаг 5. Возбуждение отдельного исполнительного производства. При этом данные меры сохраняют силу до исполнения решения суда.
Таким образом, обеспечительные меры в исполнительном производстве служат гарантией возврата средств взыскателю. За счет подобных действий обеспечивается погашение долга путем ареста или продажи ценностей должника. Эти меры применяются исключительно приставами на основании выданного исполнительного листа.