Практика ведения дел о банкротстве в свое время продемонстрировала неэффективность внешнего управления в данном процессе. Именно поэтому по аналогии с законами о банкротстве некоторых зарубежных стран была введена процедура, которая позволяет освобождать руководство компании-должника от занимаемых должностей.
Данным процессом является финансовое оздоровление (ФО), которое вводится по ходатайству учредителей при условии наличия плана финансового оздоровления предприятия и графика погашения задолженности. Кроме того, согласно Федеральному закону от 26 октября 2006 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» учредителям или третьим лицам позволено обеспечивать исполнение обязательств должника через залог, банковскую гарантию или поручительство в размере не менее 120% от суммы долга.
Содержание
Основания для проведения
Процесс финансового оздоровления регулируется Федеральным Законом №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и исполняется Федеральной службой по финансовому оздоровлению и банкротству России. С точки зрения законодательства данный акт обусловлен особой значимостью процедуры для восстановления хозяйственных функций должника. Таким образом, ФО является процедурой, которая применяется в делах о банкротстве с целью восстановления платежеспособности должника.
Основанием для проведения процедуры является предоставление финансового обеспечения исполнителя обязательств неплательщика в соотношении с графиком погашения задолженности.
Также ФО может водиться арбитражным судом:
- при наличии решения первого собрания кредиторов на условиях предоставления финансового обеспечения;
- в противовес решению первого собрания кредиторов при условии, что в качестве обеспечения обязательств должника будет предоставлена банковская гарантия.
Для проведения данной процедуры арбитражный суд назначает административного управляющего.
Цели
Основной целью ФО является восстановление платежеспособности должника и погашение задолженности, которую контролирует административный управляющий (ст. 79 ФЗ №127). Задачами процедуры могут выступать:
- Достижение предприятием мирового соглашения с кредиторами о реструктуризации задолженности с постепенным ее погашением.
- Погашение задолженности банкротом в пределах графика.
Важно отметить, что на практике наиболее выполнимым вариантом стратегии для выхода из кризиса предприятия-должника является реструктуризация. Подобный способ означает отсрочку долгов компаний или ее рассрочку, реже предполагает конвертацию задолженности в обыкновенные голосующие акции по рыночному эквиваленту (требует привлечения независимого оценщика).
Срок финансового оздоровления
Процедура вводится на срок до двух лет (ст. 76, 84 ФЗ №127). За месяц до истечения данного периода компания-должник предоставляет административному управляющему отчетность, которая включает баланс должника, отчет о прибылях или убытках, документ, подтверждающий требования кредиторов.
Следует отметить, что график погашения задолженности предполагает пропорциональное погашение требований кредиторов, исходя из очередности, установленной законом о банкротстве.
Законодательство также предусматривает досрочное исполнение графика погашения задолженности. В этом случае на основании отчета должника арбитражный суд вправе вынести определение о прекращении производства о банкротстве (ст. 86, 87 ФЗ №127).
Порядок введения и осуществления процедуры
Процесс ФО вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Для начала процедуры требуется иметь ходатайство о введении ФО, которое должно быть предоставлено на основе соглашения учредителей компании-должника, собственника имущества должника и третьих лиц при условии предоставления ими обеспечения.
К ходатайству прилагается график погашения задолженности и документы о предполагаемом обеспечении исполнения обязательств.
После данной процедуры наступают следующие правовые последствия:
- отменяются все предыдущие меры по обеспечению требований кредиторов;
- приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям.
Требования кредиторов по финансовым обязательствам неплательщика должны предъявляться только с соблюдением порядка, предусмотренного Федеральным Законом №127-ФЗ, при этом арест на имущество должника может быть наложен только в рамках процесса о банкротстве.
Правила завершения
В зависимости от результата завершения закон различает несколько способов его окончания, предусматривая досрочное прекращение и завершение ФО.
Успешное проведение программы финансового оздоровления предприятия и досрочное исполнение должником всех своих обязательств называется досрочным окончанием. Основанием для него будет считаться погашение должником всех денежных обязательств перед кредиторами до окончания установленного арбитражным судом срока (ст. 88 ФЗ №127).
При этом ответственные лица компании-должника обязаны ознакомить административного управляющего с отчетностью по балансу на последнюю отчетную дату. Административный управляющий рассматривает документы и направляет заключение кредиторам, после чего арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
В таком случае административный управляющий за 15 рабочих дней с даты возникновения подобных прецедентов собирает собрание кредиторов, предоставляя отчет об итогах выполнения графика и свое заключение. Зачастую кредиторы принимают решение об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом.
В соответствии с законодательством, окончание ФО в пределах указанных судом сроков предполагает предоставление административному управляющему отчета о результатах проведения процедуры. В остальном правила завершения аналогичны досрочному окончанию финансового оздоровления.
Таким образом, финансовое оздоровление – это программа, призванная восстановить платежеспособность компании-должника. Данная процедура вводится судом на срок не более двух лет и предполагает назначение административного управляющего.